8月2日，为推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实、取得实效，进一步加强资本市场法治建设，助推完善金融监管体系和罚没款缴入国库制度，全力破解证券期货领域行政处罚非诉执行难等问题，北京金融法院召开“深入开展主题教育 聚焦资本市场法治 证券期货领域行政处罚非诉执行法律及制度研讨会”，就证券期货领域行政处罚非诉执行实务和研究中发现的难点问题进行专门研讨。

全国人大常委会法工委、最高人民法院、财政部国库司、中国证监会、北京市高级人民法院、中国金融期货交易所相关领导，北京大学、对外经济贸易大学、中国政法大学、中央财经大学、北京航空航天大学等共计19位专家学者参加了研讨会。北京金融法院党组书记、院长蔡慧永，执行局局长雷运龙及执行局、审判一庭、审判三庭部分干警参会。会议由北京金融法院党组成员、副院长薛峰主持。

蔡慧永在致辞中指出，证券期货领域行政处罚非诉执行案件涉及行政处罚、行政审查、执行实施、执行异议、收缴入库等多个方面的复杂问题，是近年来北京金融法院加强金融审判执行工作的重点之一，也是深化执法司法协同治理的重要着力点，对北京金融法院发挥审判职能作用、依法支持资本市场违法行为惩治、护航金融市场健康有序发展具有重要意义。建院以来，北京金融法院立足地处国家金融管理中心的地缘优势、案件特点，充分发挥监督支持国家金融管理部门依法行政，切实维护国家利益、市场秩序以及中小投资者合法权益的重要作用，不断创新完善行政非诉执行案件审查机制，将“两次申请、两次立案”简化为“一次申请、一次立案”，确保处罚决定及时进入执行程序；深化执行机制改革，建立查扣冻证券电子平台，积极推动证券执行法治协同平台建设，持续提升执行效能；在证券期货领域行政处罚非诉执行方面作了很多探索，也积累了丰厚的实践成果。证券期货领域行政处罚非诉执行法律及制度问题专项调研，着力从理论层面、制度层面进行研究探索，是助力打通监管执法落实落地“最后一公里”的重要举措。召开本次研讨会，就是希望进一步深化对相关法律问题的认识理解，进一步完善案件办理机制，共同推动证券期货领域行政处罚非诉执行法律制度的健全完善，共同汇聚深化资本市场金融法治协同治理的强大合力，共同护航国家经济金融高质量发展。

研讨会上，薛峰介绍到，为深入研究证券期货领域行政处罚非诉执行中的相关法律及制度问题，切实解决证券期货领域罚没款缴款率偏低问题，提升罚没款执行到位率，北京金融法院与财政部、证监会及高校专家组成课题组，以问题思维为导向，立足证券期货市场行政处罚非诉执行行政和司法实践，针对证券期货市场非诉执行案件的审理和执行全程，就结合理论研究，通过实地考察、座谈会、数据统计分析等方式，全面了解和把握非诉执行的工作实践和丰富翔实的一手资料，在证券期货市场行政处罚非诉执行的基本法律问题、行政执法、收缴入库、行政审理、执行实施等七个方面全面梳理分析证券期货市场非诉执行中存在的问题及原因，提出具有中国特色的立法、行政和司法的建议，深化证券期货领域行政司法协作，加强证券期货领域的罚没款收缴。

与会专家学者充分肯定了北京金融法院自成立以来司法体制机制改革创新取得的各项成果，并对相关调研课题及课题成果的进一步转化给予了高度的认可和期待。各位专家学者在专业知识和实践经验的基础上，针对“证券期货监管部门行使撤销权”“证券法中增加规定没收非法财物为处罚方式”“执行悬赏的适用”“执行和解的适用”“罚没款销账或退出”等问题进行了深入的交流，并就证券期货领域行政处罚非诉执行过程中实质性化解矛盾纠纷，更好地实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一发表了意见。与会人员一致表示，北京金融法院立足金融审判执行，以小观大，以深统全，践行了良法善治。大家畅所欲言，深入交流，为立法、执法和司法拓宽了思路，为科学决策、高效监管提供了有益的参考。

蔡慧永表示，希望各位专家继续支持北京金融法院的各方面建设，提供更多客观、权威的意见和建议。未来，北京金融法院将继续深入研究新情况、新问题，秉持保障与规范、监督与支持相济并重的原则，充分发挥司法职能作用，做好精准服务和保障，坚定不移促进金融服务实体经济、助力防范化解金融风险、服务深化金融体制改革，为推进中国式现代化提供有力司法服务和保障。