党的二十届三中全会提出，鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，更好发挥政府投资基金作用，发展耐心资本。政府投资基金是创新财政资金使用方式、支持产业发展和科技创新的重要政策工具，在服务国家战略、推动产业升级、促进创新创业等方面发挥了积极作用。党中央、国务院高度重视政府投资基金管理工作。2025年1月，国务院办公厅印发《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》，对政府投资基金的高质量发展做出了具体、深入的规定。
北京金融法院积极响应党中央号召，成立了包括政府投资基金支持新质生产力团队在内的十支专业政策调研团队，在前期与北京国管公司、基金业协会座谈调研等金融法治协同工作基础上，2025年8月22日下午，北京金融法院审三庭、政府投资基金支持新质生产力调研团队联合承办第四期“融法课堂”——“有为政府与有效市场：政府投资基金政策、实践与未来展望”。中国人民大学财政金融学院副教授胡波、中证金融研究院副研究员李劲林、中国证监会市场二司副处长王卫、北京国管公司基金管理部副总经理苏亚琼、君联资本总法律顾问欧阳浩受邀参与授课研讨。中国证券投资基金业协会法律事务部高级主管高新博、主管范文艺，北京市委党校案例教学研究中心主任、教授张燕，北京市委党校经济学教研部讲师常皓亮，北京国管公司法律风控部副总经理潘璇受邀参加此次活动。此次活动由北京金融法院党组成员、副院长宋毅主持，北京金融法院全体干警参加。
本期融法课堂分为主题授课、与谈交流和互动提问三个环节。在主题授课环节，中国人民大学财政金融学院副教授胡波围绕国办发2025年一号文《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》的出台背景、总体方向、主要内容和政策亮点以及下一步展望进行了详尽解读。中证金融研究院副研究员李劲林从国际比较的视角，分析了政府投资基金的发展路径与模式，围绕创投背景、学术研究、实践探讨三方面勾勒出国际视野下政府投资基金的完整演进图谱，不仅剖析了回购对赌的流变与影响，更带来了诸多前沿洞察，让在场观众受益匪浅。
在与谈交流环节，中国证监会市场二司副处长王卫、北京国管公司基金管理部副总经理苏亚琼、君联资本总法律顾问欧阳浩、政府投资基金调研团队法官王思思聚焦我国政府投资基金全生命周期管理面临的主要问题和挑战，分别从政策机制、业务实践、创新探索和司法审判等角度分享观点，围绕政府投资基金募、投、管、退机制和基金市场化、法治化、专业化运作探讨优化方向和建议。与会嘉宾重点围绕政府投资基金退出难、政府投资基金性质认定以及责任承担等方面问题，结合各自专业领域作研讨交流。
中国证监会市场二司副处长王卫系统阐释了“1+N”规则构建和政府投资基金退出机制等核心问题，对监管部门引领行业长期健康发展的监管蓝图进行了介绍。北京国管公司基金管理部副总经理苏亚琼介绍了北京国管情况、政府投资基金运行模式、北京国管在政府投资基金的管理实践和面临的挑战。君联资本总法律顾问欧阳浩从政府投资基金运作的创新实践角度介绍了君联资本与政府投资基金积极合作，探索耐心资本北京模式的过程，并从市场化机构角度对政府投资基金的运行提出了深度思考。政府投资基金调研团队法官王思思介绍了政府投资基金的退出路径、北京金融法院审理的涉政府投资基金纠纷情况，总结了当前政府投资基金退出纠纷的五大争议类型、六方面裁判分歧，分析了政府投资基金的属性冲突与规则缺位，并提出以构建兼顾政策性与市场化的司法审查标准为解决路径。
互动提问环节，在场观众围绕“政府投资基金运行过程中如何平衡国有资产保值增值任务与投资风险之间关系”“如何从政策层面和行业自律两个维度共同推动耐心资本的培育”“如何厘清政府投资基金中各方主体的责任边界”等问题积极提问，与嘉宾互动交流，现场气氛活跃。
活动最后，北京金融法院党组成员、副院长宋毅表示，从国际视野到本土实践，从战略布局到实操路径，本期“融法课堂”内容丰富、精彩纷呈。本次活动是一个崭新起点，未来，北京金融法院将与各协同单位一道，以更聚焦的视角、更深入的钻研，持续攻关政府投资基金相关课题，合力推动政府投资基金高质量发展，确保其在服务国家战略、推动产业升级、促进创新创业中的关键作用得到充分发挥。北京金融法院将与各协同单位携手并进，共同为建设金融强国、服务与保障新质生产力发展贡献智慧与力量！
