香港特区政府律政司司长林定国近日在北京出席2025金融街论坛年会金融法治论坛，并就“深化京港合作，提升涉外法治建设水平”议题做发言。

他表示，在“一国两制”下，香港不仅保留亦持续发展其独特的法律和金融制度，而两者关系更是密不可分。香港今日能成为人所共知的国际金融中心，其中一个重要原因是拥有一个以普通法为基础的高度法治环境。香港的金融法律制度，一方面便利和促进资金自由进出、各类金融活动有序进行，另一方面公平有效地保障投资者和其他持份者的合法权益。

香港在京港合作方面能发挥以下三项功能：

林定国认为，要充分有效合作、让香港发挥上述功能，前提是要理解香港现行金融法律制度的一些基本架构和概念，以至最新的发展。

现行多管齐下的严谨执法机制

香港对金融市场一向采取多管齐下的执法机制，以有效涵盖所有风险与违规情形。确保所有金融活动严格依法进行，所有违法者受法律制裁，是维持大众对金融制度信心的关键。其中，香港证券及期货事务监察委员会（证监会）专注于证券期货领域的监管；而香港交易所（港交所）则通过其上市委员会，监管上市发行人及上市公司。如果案件涉及其他商业诈骗或贪污等罪行，香港警务处以及廉政公署更会介入调查。

除了执法机关的努力外，香港法院对涉及金融市场的其他刑事罪行也采取极为严厉的态度。例如，近年针对使用傀儡户口的洗黑钱案件，法院会应控方的申请对罪犯的刑期加幅高达三分之一，通过严厉判刑达致阻吓效果，有效保护香港作为国际金融中心的声誉。

香港金融法律体系的持续更新

为确保监管框架能回应新挑战，香港会根据市场发展与新兴风险，不断检视现行机制并调整相关法例。

为保障投资者及减低对传统金融体系构成风险，香港特区于2023年6月实施了虚拟资产交易平台发牌制度。所有在香港经营业务，或向香港投资者积极推广其服务的中央虚拟资产交易平台，都须获证监会发牌并遵守相关的监管规定。

随着稳定币的迅速崛起，今年8月，香港特区推出《稳定币条例》以监管涉及稳定币的活动及设立发牌制度。条例进一步完善香港数字资产活动监管框架，以保障货币和金融稳定，并巩固提升香港国际金融中心的地位。

为进一步加强投资者保障，财经事务及库务局与证监会在今年6月底展开联合咨询引入针对虚拟资产交易服务和托管服务者的监管制度，计划赋权证监会向虚拟资产交易服务提供者和托管服务提供者发牌并进行监督，并执行相关规例，证监会亦会负责为这两类重要服务提供者制订合规标准。此外，香港也建议修订相关法律，限制使用某些可能会误导投资者的称衔。

法律人才培训

律政司在去年11月正式启动成立香港国际法律人才培训学院，通过善用香港中英双语普通法制度和国际化格局，为包括内地的法律界人士提供能力建设、知识和经验分享的平台。香港特区期待与北京金融法院和不同单位商讨，量身打造针对性的培训课程，培育优秀涉外法律人才。

在“一国两制”下，香港必须更善用其制度独特优势，更好融入国家发展大局。其中重要一环，就是加强与北京及其他内地城市在金融法治建设方面的合作。林定国表示，他期待与北京涉及金融法治建设各单位共同探讨，如何制定和落实具体措施，深化合作，携手提升涉外法治建设水平，为中国式现代化进一步改革开放作出必要和更大的贡献。