编者按：

10月27日至30日，以“创新、变革、重塑下的全球金融发展”为主题的2025金融街论坛年会在京召开。其中，由北京金融法院承办的2025金融科技大会金融科技法治平行论坛“金融服务新质生产力的法治保障与规则建立”在北京新动力金融科技中心成功举办。

会议致辞环节由北京金融法院院长张雯主持。最高人民法院环境资源审判庭庭长吴兆祥、中国人民银行科技司副司长周祥昆、北京国际大数据交易所有限责任公司副总经理温天宁、北京绿色交易所董事长王乃祥在大会上发表致辞。

主题演讲环节由北京金融法院副院长薛峰主持。教育部哲学社会科学实验室—中国政法大学数据法治实验室主任、中国政法大学数据法治研究院院长时建中，首都经济贸易大学北京数字经济发展研究院二级教授、常务副院长李平，国家数据发展研究院数据资源研究部主任、研究员王威，中证数据有限责任公司副总经理汪洵，中国国际金融股份有限公司合规总监、法律合规部负责人周佳兴，北京四象爱数科技有限公司创始人、CEO郗晓菲、北京字节跳动法律研究总监王洁等嘉宾，围绕“金融服务新质生产力的法治保障与规则建立”议题，从多角度分享了对于数智金融创新与新型困境、风险等的深入思考和最新实践。

现将致辞及主题演讲环节嘉宾发言内容进行分享，以飨读者。

张雯

北京金融法院院长

北京金融法院院长张雯谈到，科技创新是持续增强发展动力和社会活力，实现转型升级的关键力量。金融是源头活水，法治是支撑保障，是支持科技创新、积极发展新兴产业、超前布局未来产业的两大基本要素。她指出，当前，以数字技术赋能与数据要素创新应用为核心特征的数字金融，正持续突破传统金融在资源配置领域的固有边界，成为培育和发展新质生产力的关键动力。同时，服务于生态文明建设与“双碳”目标的绿色金融，以其对环境效益的精准聚焦和对可持续发展的系统支撑，为经济社会全面绿色转型注入强劲势能。 

吴兆祥

最高人民法院环境资源审判庭庭长

最高人民法院环境资源审判庭庭长吴兆祥指出，金融作为现代经济的核心和社会资源配置的枢纽，肩负着将资本引导向绿色、低碳、循环经济新赛道，增强绿色发展动能的使命。这一目标的实现，离不开坚实可靠的法治保障，需要司法精准护航。要创新裁判规则，助力生产要素顺畅流动；明确投资预期，防范金融风险；服务转型升级，优化法治营商环境。他谈到，人民法院将继续深入践行习近平经济思想、习近平生态文明思想和习近平法治思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，与金融监管部门、市场参与者以及社会各界一道，共同织密织牢法治保障网，让金融活水在滋养新质生产力的广阔田野上，流淌得更加顺畅、稳健而富有活力，为高质量发展注入不竭的司法动能。

温天宁

北京国际大数据交易所副总经理

北京国际大数据交易所副总经理温天宁指出，数据作为关键生产要素，其合规流通与高效配置对金融服务新质生产力至关重要。他介绍，北数所坚持“架桥铺路”，连接数据源、企业与金融机构，累计数据交易规模已达2250TB，近三年年均增长超200%。交易质量显著提升，应用场景扩展至AI大模型训练、医疗诊断等高价值领域。通过联合司法机构推动制度创新，北数所已助力24家企业实现数据资产入表，金额超1亿元，并创新数据资产质押贷款产品，为10余家企业融资近3亿元。未来，北数所将重点聚焦制度建设、数据开放、高质量供给与安全底线四大方向，携手各方将“数据资源”转化为“金融活水”，以法治与规则护航，让数据要素成为驱动新质生产力发展的核心动力。

薛峰

北京金融法院副院长

北京金融法院副院长薛峰谈到，人工智能在农业生产、工业制造、生活服务、科学研究等领域得到广泛应用，正成为赋能千行百业、助力培育和发展新质生产力的重要引擎。人工智能给金融领域带来发展革新的同时，数据安全与隐私保护、模型幻觉与可控性等法律挑战也随之而来，人工智能在金融领域的合规治理已成破局关键。

时建中

教育部哲学社会科学实验室—中国政法大学数据法治实验室主任、中国政法大学数据法治研究院院长

教育部哲学社会科学实验室—中国政法大学数据法治实验室主任、中国政法大学数据法治研究院院长时建中谈到，在数字化时代，数字技术正从底层逻辑上重塑金融业态，既成为法治调整的对象，又为法治进步提供了新工具，形成双向互动关系。随着金融创新从“监管博弈”转向“科技驱动”，风险形态已从传统信用风险转向技术风险、模型风险与合规风险。他指出，未来的法律与监管体系必须进行前瞻性构建，发展出能够穿透技术黑箱的监管工具，在去中心化的交易环境中精准界定各方责任，并最终建立起与数字时代相匹配的金融消费者权益保护机制。这一切都要求我们回归“从实践中来，到实践中去”的方法论，在实践中寻找答案。

李平

首都经济贸易大学北京数字经济发展研究院二级教授、常务副院长

首都经济贸易大学北京数字经济发展研究院二级教授、常务副院长李平指出，近两年，北京市金融业发展迈上新台阶，银行业、证券业等领域稳健发展，且在科创金融、绿色金融、金融科技等方面创新成果显著，智慧监管体系加速构建。同时她也指出，在看见成绩的同时也不能忽视问题，当前北京金融业数字化转型面临法治基础尚薄弱、监管实操困难、数字资产监管压力大等问题。对此，李平教授建议，需进一步完善金融创新监管规制的“北京样板”、打造金融监管法治协同的“北京思路”、探索数字资产法治建设的“北京路径”，为北京建设全球数字经济标杆城市提供助力。

王威

国家数据发展研究院

国家数据发展研究院王威谈到，近年来，我国针对数据要素不断出台重要规范性文件，数据被列入生产要素，数据资源开发利用顶层设计不断完善。数据作为基础性、战略性资源，深化开发利用具有重要意义。深化数据资源开发利用需兼顾各类数据供需，打造数据新业态。从具体实施路径来看，需立足公共数据资源开发利用政策体系框架，推动构建共享、开放、授权运营有机统筹的公共数据开发利用格局，促进企业数据开发利用，发展壮大数据产业，同时参考国际个人数据开发利用经验，开展个人数据开发模式研究。最后，就数据要素价值化的未来发展，建议落实公共数据开发利用政策，推动公共数据授权运营，推动可信数据空间建设，构建数据资源开发利用生态。

汪洵

中证数据有限责任公司副总经理

中证数据有限责任公司副总经理汪洵分享中证数据用大数据赋能资本市场监管的实践以及关于数据“人民性”的思考。他指出，落实中央金融工作会议以及《“十四五”数字经济发展规划》要求，中证数据以“数据让监管更加智慧”为愿景，立足证监会系统“数据管理中心”和“业务分析中心”职能定位，全面汇集监管所需数据，通过数据的统一加工与治理，打通“数据孤岛”、提高数据质量、提升数据价值，为证监会系统提供精准的数据和分析服务，支持监管决策，助力资本市场“防风险、强监管、促高质量发展”。汪洵强调，数据工作要坚守“人民性”这个根本立场。数据不应是少数主体的资产，而应成为服务全民的公共资源，让数据回归人民、为民造福是时代责任。

周佳兴

中国国际金融股份有限公司合规总监、法律合规部负责人

中国国际金融股份有限公司合规总监、法律合规部负责人周佳兴指出，数据作为新型生产要素，其价值创造力是国家经济发展的重要推动力。在政策层面，我国已构建以“数据二十条”为核心的“1+N”政策体系，为数据资产化筑牢制度根基。在实践层面，数据资产化的关键机制应围绕“合法合规前提下实现数据价值有序释放”构建，涵盖权属确权、分类分级治理、合规流通交易等七大核心环节。金融机构兼具数据使用者、治理参与者、合规责任承担者三重角色，是数据资产化的核心力量。展望未来，他谈到，数据资产化在制度完善、技术驱动、生态共建等方面仍有提升空间。他呼吁金融机构需与有关部门紧密协同，凝聚多方合力共同推动数据资产化高质量发展。

郗晓菲

北京四象爱数科技有限公司创始人、CEO

北京四象爱数科技有限公司创始人、CEO郗晓菲表示，当前我国正处在数据驱动发展的关键阶段，商业航天作为新质生产力的重要代表，已构建起覆盖卫星制造、发射、运营及数据应用的全产业链体系，成为拉动经济增长、服务国家战略的关键力量。在遥感数据应用方面，四象科技在数据资产化的关键路径探索和行业实践中，已形成三大核心方向：针对数据资产入表，建立“治理-登记-入账”的标准化流程；面向金融服务场景，增设数据资产质量与价值评估环节；为满足市场化交易需求，完善从数据治理到合规交易流通的全链条规范。数据的价值在于流动与应用。将遥感卫星数据规范化为可计量的资产，并畅通其金融化和交易流通的路径，不仅是企业提升竞争力的关键，更是推动整个空天信息产业发展、赋能千行百业数字化转型的核心动力。

王洁

北京字节跳动法律研究总监

北京字节跳动法律研究总监王洁谈到，当下，人工智能已成为全球经济增长的重要驱动力，AI产业正从模型竞争向场景应用竞争过渡，并在金融领域有广泛应用，智能体已经成为驱动产业变革的新力量。然而，人工智能在金融应用中面临诸多法律挑战，如数据安全与隐私保护、模型幻觉与可控性、透明性与公平性、责任认定和归属难题等等。如何有效防止数据泄露和滥用，应对新型推理攻击，确保模型输出的一致性、准确性，合理认定多元主体的过错及与损害的因果关系等，是金融场景大模型应用的关键。以火山引擎为代表的大模型平台企业积极探索，采取联邦精调、安全沙箱方案等保障模型训练全周期的数据安全，通过大模型应用防火墙构建合规能力，推出 AICC 密态计算打造机密推理基础设施等，实现大模型金融领域应用安全与效能的平衡。